斯里兰卡智库专家Maya Majueran:“一带一路”不是“债务陷阱”,当地人获得了实实在在的福利

时间:2021-06-29

在“一带一路”倡议刚刚提出之时,斯里兰卡就积极响应和参与,八年来,中斯两国合作共建了很多“一带一路”明星项目,比如科伦坡-卡图纳亚克高速公路,是斯里兰卡首批“一带一路”项目之一;在“印度洋明珠”科伦坡港在建的科伦坡港口城,被当地人称为未来的“希望之城”。

“一带一路”倡议提出八周年来,“一带一路”项目都为斯里兰卡当地带来了哪些变化?又在其他共建国产生了怎样的影响?“一带一路”面临了哪些挑战?在后疫情时代,又会出现哪些新的机遇?

带着这些问题,中国一带一路网近日采访了“斯里兰卡一带一路”组织(BRISL)联合创始人玛雅·玛筑仁(Maya Majueran)。他表示,五年前,如果问什么是“一带一路”,很少有人了解,但是现在,如果提到“一带一路”,世界上几乎有一半的人都知道。这是因为,“一带一路”已经使包括斯里兰卡在内的很多国家获益,人们通过“一带一路”看到了实实在在的转变,特别是在设施联通领域。

以下是采访主要内容,由中国一带一路网整理。

中国一带一路网:您是从什么时候开始研究“一带一路”的?为什么要研究“一带一路”?

玛雅·玛筑仁:我在人道主义领域工作了超过15年的时间,去过很多国家,比如老挝、索马里、南苏丹、伊拉克、肯尼亚、利比亚、黎巴嫩、叙利亚等。

到访这些国家期间我注意到,世界上很多国家都有中国投资,我也看到了这些投资是如何推动当地发展的。我对这个话题非常关注。之后,我和我的合作伙伴商量,打算在斯里兰卡推广“一带一路”,让大家更了解这个倡议。所以,我们创建了“一带一路”社交平台和“斯里兰卡一带一路”组织。

创建组织的同时,我还攻读了博士学位。我的主要研究方向是在斯里兰卡成为印度洋物流中心的过程中,“一带一路”倡议对海运物流和人力资源的影响。

中国一带一路网:“一带一路”倡议提出以来,中国和斯里兰卡有不少合作共建的项目,比如科伦坡-卡图纳亚克高速公路、南部高速公路延长线、莫勒格哈坎达水库等。您如何看待中斯两国的合作成果?这些项目给斯里兰卡带来了怎样的变化?

玛雅·玛筑仁:在斯里兰卡,不少“一带一路”项目已经建成了,还有一些正在兴建和筹划中。一些项目已经给斯里兰卡带来了福利。比如,科伦坡-卡图纳亚克高速公路,它为所有斯里兰卡人带来了便利,当地人对它称赞有加。如果有人说“一带一路”倡议没有让斯里兰卡受益,那他绝对是在撒谎。

但是,有些项目并不能立刻带来收益。拿汉班托塔港(以下简称“汉港”)来说,西方媒体说它是“中国债务陷阱”,这是不对的。因为建设汉港并不是中国的决定,而是斯里兰卡政府筹划多年的项目,之后中国才来进行了投资。

作为一个发展中国家,斯里兰卡希望汉港能够立刻产生收益。但汉港却是一个长期投资项目。在汉港运营初期,种种原因导致了码头利用率不足,港口难以盈利,项目偿还借贷也成了问题。之后,政府把它的经营管理权移交给了中国,中国公司凭借着自身的资金、技术和专业知识,使汉港扭亏为盈。汉港盈利之后,斯里兰卡政府也从中获得了可观的收益,可以说,这是一项互惠和双赢的合作。

再比如科伦坡莲花电视塔,这也是中斯两国“一带一路”的合作项目。我认为它也将为斯里兰卡带来实实在在的利益。将来,莲花电视塔可以开展旅游项目,让游客登顶观光,创造旅游收益,像吉隆坡塔一样。

中国一带一路网:斯里兰卡国内的投资环境如何?

玛雅·玛筑仁:斯里兰卡的经济正在慢慢恢复。现在,国家需要大量基础设施投资,比如高速公路和铁路投资。斯里兰卡政府计划建造更多的高速公路,并打造城市轨道交通。

此外,科伦坡港口城也正在建设中。政府希望科伦坡港口城能像迪拜和新加坡一样,成为南亚的离岸金融中心。

目前,斯里兰卡迎来了大量的投资。我们不仅欢迎中国投资,也欢迎西方国家的投资,希望未来将科伦坡打造成国际化大都市和贸易转运中心。

中国一带一路网:今年是“一带一路”倡议提出八周年,您如何看待八年来“一带一路”建设取得的成果?

玛雅·玛筑仁:五年前,如果你问什么是“一带一路”,很少有人了解,因为西方媒体极少宣传它。但是现在,如果你提到“一带一路”,世界上几乎有一半的人都知道。这是因为,“一带一路”已经使很多国家获益,尤其是发展中国家。

在斯里兰卡,如果以前从首都科伦坡去汉港,需要花至少7小时的时间。而现在只需要3小时就可以到达了。这是斯里兰卡人民都在谈论的变化。

另外一个例子,科伦坡国际集装箱码头现在由一家中国企业运营,中国企业做了很多努力来吸引大型货轮,使码头的吞吐量大幅增长,大大提升了斯里兰卡的国际航运业竞争力。同时,中国公司还传授给我们各种各样的专业知识。虽然斯里兰卡的进出口规模很小,但中国公司带来的资金、技术、市场、人才、专业知识和丰富的经验,让我们可以从转口贸易中获得更多收益。

在非洲和亚洲,“一带一路”倡议在基础设施建设和农业领域的影响十分明显。我经常能在媒体读到一些文章,讲述中国公司如何为当地人民传授知识和技能。比如,在埃塞俄比亚,华坚集团--一家世界领先的中国女鞋制造商,每年选派100名埃塞俄比亚工人到中国,参加为期6个月的管理培训。

“一带一路”提出八年以来,成果越来越明显,也越来越受东道国人民的欢迎。人们通过“一带一路”看到了实实在在的转变,尤其是在设施联通领域。

中国一带一路网:过去八年,在取得积极成果的同时,“一带一路”面临了哪些挑战?如何克服?

玛雅·玛筑仁:在“一带一路”倡议刚提出的时候,斯里兰卡就积极响应参与了。但是在开始阶段,很多国家并不认可这个倡议,尤其是一些西方国家,经常对它进行恶意诋毁。这些诋毁给“一带一路”的形象造成了很大影响,我认为,这正是“一带一路”最大的挑战之一。

在斯里兰卡,如果你上网搜“斯里兰卡和‘一带一路’”,搜出来的都是所谓“汉港是中国债务陷阱”的新闻,这些新闻使很多人误解了“一带一路”,这正是西方媒体的恶意宣传,他们并不报道真实的“一带一路”,只是宣传他们想宣传的观点,因为他们不希望看到东方国家来主导世界。

除此之外,新冠疫情也是一大挑战,疫情会影响一些项目的建设。另外,一些国家因为疫情发生了经济衰退,全球市场的不确定性也增强了,这都让大家对海外投资更加谨慎了。

中国一带一路网:新冠疫情使全球经济遭受打击,但也会涌现出一些新机会,在“后疫情时代”,您认为“一带一路”会有哪些新的合作机遇?

玛雅·玛筑仁:在斯里兰卡,疫情教会我们的重要一课是电子商务。斯里兰卡的电子商务规模非常小,当地人购物就是去市集或者超市。疫情暴发之后,很多人开始上网购物。

我认为,斯里兰卡可以利用这个机会发展电子商务,通过电子商务平台,尤其是中国电子商务平台发展跨境出口贸易,将商品卖到中国市场,这对斯里兰卡的中小企业是很好的机会。

旅游业也是一大机会。斯里兰卡每年都会迎来很多中国游客,这对我们是一个很好的交流机会。但是目前由于疫情,斯里兰卡的旅游业几乎处于瘫痪状态。幸好,中国政府承诺将重点推广斯里兰卡旅游观光,促进更多中国人到斯里兰卡观光。

另外还有科伦坡港口城。我认为,这正是斯里兰卡未来的希望所在。作为两国“一带一路”的重点合作项目,斯中两国政府正在积极地推广科伦坡港口城,将它打造成为印度洋上的国际金融中心。通过创造就业和开展贸易,港口城将为斯里兰卡带来可观的收入。

中国一带一路网:中国的“十四五”规划里提出要高质量共建“一带一路”,您如何理解高质量发展?从哪些方面可以推动“一带一路”高质量发展?

玛雅·玛筑仁:首先,我认为环境的可持续发展是一个重要议题。有研究显示,在践行“一带一路”倡议的初始阶段,项目建设在环保方面的考虑不足。但在近年来建设项目过程中,比如汉港和科伦坡港口城的建设,中国企业非常看重环境保护。

其次,要确保东道国能承担“一带一路”项目的费用,并且确保这些项目为当地带来福利。比如,“一带一路”项目可以为更多当地人创造就业,可以更多地从当地社区采购原材料。

最后,确保足够的信息量至关重要。如果“一带一路”有足够的宣传和信息,就可以随时为人们提供参考,也能让大家更好地理解“一带一路”。但是目前,有些信息是比较缺乏的。比如,“一带一路”在斯里兰卡有哪些项目?在肯尼亚和埃塞俄比亚有哪些项目?有没有全部的投资人和投资额的名单?如果你上网搜索这样的清单,是找不到的。我认为,相关研究机构今后应该更注重公布这些信息。

比如在斯里兰卡,大家都知道中国人在这里做生意,但是不一定对“一带一路”有具体了解。现在我们正在筹划制作一些视频、播客、文章和采访,让大家更好地了解“一带一路”到底在做什么,这些都是让人们建立“一带一路”认知的好方法。

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