北京市推进共建“一带一路”三年行动计划(2018—2020年)

时间:2019-05-15
北京市推进“一带一路”建设工作领导小组关于印发北京市推进共建“一带一路”三年行动计划(2018-2020年)的通知


推进“一带一路”建设工作领导小组各成员单位,有关部门、单位:

经北京市推进“一带一路”建设工作领导小组审定同意,现将《北京市推进共建“一带一路”三年行动计划(2018—2020年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

北京市推进“一带一路”建设工作领导小组

2018年10月22日


北京市推进共建“一带一路”三年行动计划(2018—2020年)

推进共建“一带一路”是新时代全面对外开放的重大举措,是满足人民日益增长的美好生活需要、构建人类命运共同体的重要依托。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步强化首都核心功能,发挥开放引领、辐射带动、交流互鉴、保障有力的服务平台作用,当好国家“一带一路”建设排头兵,推动共建“一带一路”高质量发展,特制定本行动计划。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,牢牢把握首都城市战略定位,以服务国家对外开放大局、服务京津冀协同发展、服务首都高质量发展为基本出发点,发挥“四个中心”功能优势,提高“四个服务”水平,坚持引进来和走出去并重,以加强创新能力开放合作为先导,以深入推进服务业扩大开放为突破,以对外交往平台、科技支撑平台、人文交流平台、服务支持平台建设为重点,提升国际合作和竞争新优势,加快构建全面开放新格局,为共建和平、繁荣、开放、创新、文明之路做出积极贡献。

二、主要原则

突出优势,服务大局。坚持首善标准,立足首都科技、文化、金融、人才等综合优势,全方位强化“四个服务”能力建设,主动承担“一带一路”建设重点任务,更好服务国家对外开放大局,推动共建“一带一路”走深走实。

市场主导,政府引导。用好国际国内两个市场、两种资源,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业主体作用,更好发挥政府作用,强化宏观谋划、机制建设、平台搭建和服务保障,调动民间组织、行业协会等社会力量的积极性,共同参与“一带一路”建设。

统筹推进,合作共赢。强化部门联动、集中力量、聚焦重点、整合资源,协同推进引进来和走出去,坚持共商共建共享,鼓励企业稳妥有序海外发展,实施好一批具有首都特色和枢纽作用的国家品牌项目,增添共同发展新动力。

三、主要目标

到2020年,北京全面深度融入国家“一带一路”建设,“四个中心”功能进一步强化,“四个服务”能力进一步提高,首都国际化水平显著提升,更高层次开放型经济加快发展,服务国家“一带一路”建设的作用更加凸显。

——对外交往平台优化完善。圆满完成一批国家重大外事外交活动服务保障工作,国际交往服务的软硬件环境持续完善,国际交往空间布局进一步优化,努力打造国际交往活跃、国际化服务完善、国际影响力凸显的重大国际活动聚集之都。

——科技支撑平台能级提升。中关村国家自主创新示范区辐射带动能力明显增强,国际高端创新资源加速汇聚流动,初步建成具有全球影响力的科技创新中心,在国家构建“一带一路”创新共同体中发挥重要支撑作用。

——人文交流平台深化拓展。首都文化软实力和国际影响力明显增强,与“一带一路”相关国家人文交流合作不断深化,形成一批具有国际影响力的品牌性活动,成为展示中华文化的重要窗口和荟萃世界文化的重要舞台。

——服务支持平台动力增强。服务业扩大开放示范引领作用明显,双向投资和服务贸易保持全国领先,建成全球领先的服务贸易枢纽城市,为国家构建更高层次的开放型经济提供有益经验。

四、重点任务

(一)优化提升国际交往中心功能,服务和平之路建设

着力强化国际交往中心功能建设,拓展共建“一带一路”对外交往新空间,全面提升软硬件水平,建设保障有力、服务到位、特色鲜明的国家外交主场地和国际交往活动的核心承载地。

1.高质量服务保障国家主场外交。

不断完善专业化、国际化、市场化、常态化的运行服务保障机制,培育国际一流的高质量服务团队,规划建设好雁栖湖国际会都扩容、国家会议中心二期等重点工程,高质量服务保障“一带一路”重大国际会议等重要外事活动。

2.高标准规划建设国际交往新空间。

推进北京大兴国际机场建设,增开国际航线,进一步拓展和完善全球航线网络布局,构建“一带一路”空中走廊,打造国际交往中心功能承载区,成为国际交往新门户。积极配合推进第四使馆区规划建设,做好二环内疏解腾退空间利用,为国事外交活动提供更多具有优美环境和文化品位的场所,不断拓展和优化国际交往空间布局。

3.高水平筹办举办重大国际活动。

坚持开放办奥理念,发挥京津冀区域重大活动联合承办保障机制作用,全力筹办2022年北京冬奥会冬残奥会。坚持世界眼光、国际标准、中国元素,精心办好2019年中国北京世界园艺博览会,深化与相关国家在体育、园艺、文化、科技、旅游等多领域交流合作,集中展示改革开放新成果和美丽中国新形象。

4.着力构建“一带一路”城市合作网络。

积极推进地区间友好交流,稳步扩大“朋友圈”。围绕科技、文化、经贸等重点领域,深化与友好城市间的务实合作。重点办好中国—中东欧国家(16+1)首都市长论坛等重大活动,发挥好北京首尔混委会、世界城市和地方政府联合组织亚太区“一带一路”地方合作委员会、城市气候领导联盟等城市合作机制作用。落实国家支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的有关安排,健全和完善京港两地常态化务实合作机制,发挥各自优势,拓展广度深度,办好北京香港合作会议及北京?香港经济合作研讨洽谈会。做实“京澳合作伙伴行动”。进一步挖掘侨务资源,凝聚侨智,发挥侨力,共同参与“一带一路”建设。

5.积极吸引符合首都功能定位的国际高端资源。

依托首都优势,加强与重点国际组织交流合作,积极吸引各类国际组织总部落户,建设好联合国教科文组织国际创意与可持续发展中心。聚焦价值链高端环节,积极吸引跨国公司地区总部在京发展。加快朝阳望京、中关村大街、未来科学城和新首钢国际人才社区建设,优化国际优秀人才发展环境。进一步发挥北京侨梦苑和海外院士专家北京工作站作用,引导海外华侨华人来京创新发展。发挥首都高端智库集聚优势,进一步加强与“一带一路”相关国家重点大学、研究院所、国际学术组织等智库资源合作,发挥好北京市市长国际企业家顾问会议等平台作用,联合开展共建“一带一路”问题研究和研讨活动,为推动高水平对外开放提供智力支撑。

(二)大力加强国际科技合作,服务创新之路建设

立足具有全球影响力的全国科技创新中心建设,落实国家“一带一路”科技创新合作行动计划,以“三城一区”为主平台,主动推进科技园区合作、共建联合试验室、技术转移和科技人文交流,深度融入国际创新体系,成为推进共建“一带一路”创新合作网络的重要枢纽。

6.推进“一带一路”科技园区建设。

发挥中关村国家自主创新示范区品牌优势和辐射带动作用,打造“一带一路”上的中关村。发挥国际科技园区协会作用,支持企业联合各类创新资源,在“一带一路”相关国家重点城市建设一批特色鲜明的科技园区,成为国内科技企业海外集聚的重要载体。优化布局中关村海外联络处,建设中关村海外孵化器等离岸服务机构,建设面向海外的创新创业中心和跨境创新孵化平台,推动国际国内创新资源双向流动。

7.构建“一带一路”协作创新网络。

广泛开展国际科技合作,推动怀柔科学城重大科技基础设施向全球开放共享,成为全球科学家联合研发的重要支撑平台。支持重点科研机构与“一带一路”相关国家有特色和优势的科研机构建立联合实验室,搭建长期稳定的科研合作平台。鼓励企业与科研机构和高校合作,在相关国家建设研发中心,开展关键核心技术研发和产业化应用研究。完善政府间科技创新合作机制和渠道,充分发挥重大项目对创新合作的引导作用,围绕关键技术领域开展研发合作。

8.积极促进技术成果转移转化。

提升中国(北京)跨国技术转移大会国际影响力,深化与东盟、中亚、南亚、阿拉伯国家等技术转移中心合作,发挥中国国际技术转移中心、亚欧科技创新中心等平台作用,推进国际技术转移和成果转化。鼓励有实力的科技企业孵化器全球布局设立海外分支机构,形成一批跨境创新孵化平台。促进国内外企业、高校院所、金融机构、知识产权机构以及其他技术转移服务机构之间的务实合作。积极推进“绿色丝绸之路”建设,鼓励科研机构、企业与“一带一路”相关国家开展节能环保、清洁能源、循环经济等方面技术研发和产业合作,积极应用推广先进国家成熟适用绿色技术、绿色材料和绿色装备。

9.集聚国际科技创新人才。

借助“千人计划”“海聚工程”“高聚工程”等国际人才引进渠道,引进全球顶尖科学家及其创新团队,打造科技创新人才高地。办好中国北京国际科技产业博览会、“北京国际学术交流季”和“中关村论坛”,发挥市科协、首都创新大联盟、中关村“一带一路”产业促进会等桥梁作用,汇聚国际优秀人才,共享科技智慧成果,促进国内外创新资源对接,积极营造良好国际科技交流合作环境。

宁夏回族自治区《推进“一带一路”和内陆开放型经济试验区建设2019年工作计划》
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