近日，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市开放平台协同发展规划（2018-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，着眼推进重庆内陆开放高地建设和经济社会发展，突出解决全市开放平台错位发展、产业协同、管理体制、政策红利充分释放等方面协同发展“瓶颈”问题，为重庆深度融入“一带一路”建设打造更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展环境。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市开放平台协同发展规划（2018―2020年）的通知
渝府办发〔2018〕64号
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市开放平台协同发展规划（2018―2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅
2018年5月17日
重庆市开放平台协同发展规划
（2018―2020年）
在党中央、国务院的大力支持下，重庆已初步形成“1277”国家级开放平台体系。“1”指两江新区；“2”指中国（重庆）自由贸易试验区（以下简称重庆自贸试验区）、中新（重庆）战略性互联互通示范项目（以下简称中新互联互通项目）；第一个“7”指重庆高新技术产业开发区、重庆经济技术开发区、万州经济技术开发区、长寿经济技术开发区、璧山高新技术产业开发区、荣昌高新技术产业开发区、永川高新技术产业开发区；第二个“7”指两路寸滩保税港区、西永综合保税区、江津综合保税区3个海关特殊监管区域，铁路保税物流中心（B型）、南彭公路保税物流中心（B型）、万州保税物流中心（A型）3个保税监管场所，以及重庆检验检疫综合改革试验区。为贯彻落实开放平台体系功能协同、国际贸易通关协同、政策创新复制推广协同、一体化综合监管协同等协同发展要求，聚焦平台间条块分割、同质发展等问题，整合要素资源，扩大政策叠加效应，实现全市开放平台相互支撑、提质增效，特制定本规划。
第一章 开放平台协同发展基础与问题
第一节 开放平台协同发展基础
开放平台体系基本成型。经过多年发展积累，重庆初步形成由两江新区、3个国家经济技术开发区、4个国家高新技术产业开发区构成的产业集聚平台体系，由3个海关特殊监管区域、3个保税监管场所、重庆检验检疫综合改革试验区等构成的口岸和保税平台体系，由重庆自贸试验区和中新互联互通项目2个开放型经济综合改革试验平台构成的制度创新平台体系。
平台互联互通性逐步增强。果园港进港铁路专用线开通，助推铁水联运加快发展，新田、龙头等港口功能不断完善，长江已成为中国内陆进出口的东向大通道。中新互联互通项目南向通道建设取得重大进展，渝桂黔陇四省（区、市）签署《合作共建南向通道框架协议》和《关检合作备忘录》，“渝黔桂新”南向铁海联运通道实现常态化运行，开通渝甬、渝武东向铁海联运通道。南彭公路物流枢纽初具规模，面向东南亚开行货运班车。兰渝铁路全线贯通，中欧班列（重庆）运行效率提升，西向国际物流通道更加顺畅。经满州里等口岸的北向国际物流通道试运行。开放平台间的互通性进一步改善。
平台协同监管模式不断优化。建成重庆国际贸易“单一窗口”，重庆海关关区内监管现场卡口数据实现标准统一和共享，协调铁、公、水、空多式联运自由转换。全面融入全国检验检疫一体化，在中西部率先打破区域、机构阻隔，探索“通报、通检、通放”方式，建立进口食品“空检铁放”监管模式。创新监管机制，压缩口岸通关作业环节，整合各口岸作业现场，合理安排设施设备，在通关环节做“减法”，在监管效能上做“加法”。
平台产业协同发展成效初显。协同招商机制逐步建立，组织平台间产业对接和联合招商活动，探索运用市场化手段拓展招商引资新途径，推动招商信息在平台间互通共享。加工贸易协同发展取得成效，两路寸滩保税港区和西永综合保税区共同建设进项料件物流分拨配送、出项产成品集拼发运的协作体系。开放平台成为全市开放型经济发展的主战场，两路寸滩保税港区和西永综合保税区进出口总额占全市近6成。
