十一、建设高素质人才队伍，筑就具有影响力吸引力的人才高地
牢固树立人才是第一资源的理念，坚持引育并举、以用为本，创新人才机制，优化人才环境，提升人才服务水平，让各类人才各安其位、各得其所、各展所长、各尽其才，为转型发展提供强大智力支撑。
（四十四）创优环境引才。深化人才发展体制机制改革，建设更有竞争力的人才制度体系。健全高层次人才引进政策，瞄准“高精尖缺”创新创业人才团队，实施“万名高贤入晋行动”。全面提升人才公共服务能级，加快建设省级人才公寓，打造山西人才服务品牌。创新评审式、目录式、举荐式、合作式等引进方式，赋予用人单位更大的评价自主权。大力支持企业引才聚才，扩大事业单位用人自主权，加强山西籍人才引进和省内优秀本硕博毕业生留晋工作。建立全球科技人才库。加强院士工作站、博士后“两站”和海外人才工作站建设，充分发挥平台聚才作用。
（四十五）深化改革育才。尊重人才成长规律和科研活动自身规律，培育多层次立体化人才梯队。实施院士后备人选培养计划，造就高水平科学家队伍和高层次创新人才。实施千名民营企业家培养行动和创新型管理人才培育计划，打造高素质专业化创新型企业家队伍。实施新时代工匠培育工程，探索校企、校政、校校合作，推广企业和高校“双导师”育人模式。推行现代学徒制和招生招工一体化，着力培养“新工科”人才，注重培育中高端技能人才品牌。壮大青年创新人才储备，推进大学生见习基地和创业园建设，深化与省内外高校就业合作，打造大学生就业全链支持体系。
（四十六）创新机制用才。全面深化科研院所、高校、医院的科研和人事制度改革，有效激发人才创新活力。完善人才激励机制，破除“四唯”倾向，强化结果导向，建立成果奖励、项目奖励、特殊津贴相结合的优秀人才支持激励体系。健全充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，探索年薪制、项目工资、股权等多种分配方式，打好激励组合拳。创新用才方式，坚持“不求所有、但求所用”，加大“柔性用才、项目引才”力度，推行“候鸟式”聘任、“双休日”专家、互联网咨询等方式。
（四十七）加强人才工作服务管理。建立政府职能部门、企事业单位、社会组织共同参与的人才服务联盟，提供优质、高效、全面、精准服务。鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构，建立人才服务平台，设立人才服务专员，为高层次人才提供“一对一”服务。将人才工作纳入省年度目标责任专项考核，实行人才工作专项述职，严格人才领域政策落实、投入强度、数量结构、平台建设、发展环境等指标考核评价。建立省级人才需求数据库，构建人才信息系统。
十二、持续优化“六最”营商环境，打造市场主体获得感最强省份
坚持市场化、法治化、国际化、便利化原则，深化“放管服效”改革，持续打造“六最”营商环境，全面增强高端要素的集聚力吸引力，不断提升市场主体获得感。
（四十八）构建高效便利的政务环境。深化“一枚印章管审批”改革，开展企业全生命周期便利化服务，推出优化营商环境3.0版。按照一步领先、步步领先的要求，拓展“承诺制+标准地”为核心的极简审批，发挥承诺制集成效应。加大简政放权力度，清理减并多头审批、重复审批，推进“证照分离”全覆盖。加快政府数字化转型，强化“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”支撑能力，打响“一网通办”山西品牌。健全监管标准体系，提升“互联网+监管”能力，对新产业新业态实行包容审慎监管，做到无事不扰又无处不在。
（四十九）构建公平开放的市场环境。坚持平等准入、公正诚信、高效有序，实施高标准市场体系建设行动。严格落实“全国一张清单”管理模式，继续放宽准入限制。创新土地、劳动力、资本、技术、数据、环境容量等要素市场化配置方式，完善要素交易规则和服务体系，引导各类要素协同向先进生产力集聚。健全公平竞争审查机制，坚决反对垄断和不正当竞争行为，加强市场综合监管能力。
（五十）构建公正透明的法治环境。加快推进营商环境领域配套立法，确保营商环境重大改革于法有据。依法平等保护企业产权，健全产权执法司法保护制度。注重“六新”领域知识产权国际专利查询申请。打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。维护市场主体合法权益，严厉打击制假、侵权等破坏市场秩序、影响发展稳定的行为。严格规范公正文明执法，依法稳妥处理涉企案件，严防刑事执法介入经济纠纷，让企业家安心干事创业。
（五十一）构建诚实守信的信用环境。完善社会信用体系建设，建立覆盖全省的征信系统，完善信用信息共享归集机制、异议处理机制和信用修复机制。强化政府守信践诺，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”制度，全面清理“新官不理旧账”问题。依托省信用信息共享平台，依法依规开展信用分级分类监管。建立健全信用承诺制度，实施守信联合激励、失信联合惩戒。支持合格征信机构发展，鼓励信用服务产品创新和应用场景创新。
十三、聚力建设新时代文化强省，熔铸发展软实力
把文化作为强省的载体路径和精神支柱，坚持以社会主义核心价值观为引领，充分挖掘和利用我省优秀传统文化、红色文化资源，加强文化系统性保护传承，建强文化晋军，建设国际知名文化旅游目的地，打造中国文化传承弘扬展示示范区，用璀璨文化之光照亮转型发展之路。
（五十二）提高社会文明程度。持续引深习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻，系统推进马克思主义理论研究和建设工程，推动理想信念教育常态化制度化。深入挖掘尧舜德孝、关公忠义、能吏廉政、晋商诚信等优秀传统文化，大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，加强新时代爱国主义教育基地、社会主义核心价值观示范点建设，推进核心价值观入法入规。推进公民道德建设工程，实施文明创建工程，拓展新时代文明实践中心建设。健全志愿服务体系和诚信建设长效机制，打造“志愿山西”“诚信山西”品牌。加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。
（五十三）推动文化和旅游融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合。建设国家全域旅游示范区，塑造“游山西、读历史”文化旅游品牌。强化“景区为王”理念，高品质打造更多5A级龙头核心旅游景区，推进黄河、长城国家文化公园（山西段）建设，提升“黄河人家、太行人家、长城人家”民宿品牌影响力，建设五台山、云冈石窟、平遥古城国际旅游目的地。以创建国家文化产业示范园区为抓手，培育一批知名文化企业，形成区域文化产业带。培育文旅新业态，大力发展康养旅游，依托太原、大同、晋城等有条件的城市，打造“康养山西、夏养山西”品牌。构建贯通城乡景区的全域旅游公路网，提升完善服务设施，打造集宣传、体验、创意景观于一体的“0km”新旅游地标。
（五十四）培育新型文化业态。顺应新时代文化产业和文化消费不断升级趋势，大力培育“文化+”新型业态和消费模式。实施工艺美术振兴计划，塑造珐华器、推光漆、澄泥砚“山西三宝”品牌，推出晋风晋韵文创产品。大力打造创意街区、动漫基地、文化小镇，形成一批特色鲜明的文化创新集聚区。建设国家级文化和科技融合示范基地，培育一批文化科技创新型企业，打造文创全产业链条。推进文化产业数字化转型，支持新兴数字文化产品和产业发展
（五十五）加强文化资源保护传承。加强考古队伍能力建设，重点开展“中华文明起源与早期发展综合研究”“夏文化研究”等重大课题研究，做好省内重要遗址的考古调查和发掘研究。实施文物保护利用工程和“文明守望工程”，创建国家级文物保护利用示范区，开展文物抢救性、复建性、数字性、社会性保护，系统推进文物保护活化利用。加强世界文化遗产、重要大遗址、重要文物建筑、革命遗址遗迹的保护利用，打造国家级文化地标和精神标识。加强云冈石窟保护和“云冈学”研究，推动“云冈学”走向世界。推进历史文化名城名镇名村和历史建筑保护利用，加大老字号保护力度。加强非物质文化遗产保护传承，推进非遗传承人群研培计划、乡村文化记忆工程和传统手工艺传承发展工程，建设国家级文化生态保护实验区。
（五十六）创新文化服务供给。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，提升公共文化服务水平。实施文艺作品质量提升工程，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。创新实施文化惠民工程，开展群众性文化活动，推动公共文化数字化建设。实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。深入推进报业、广电、文艺院团、文化旅游、文资改革，调整优化文艺类高校。推进城乡公共文化服务体系一体建设，缩小城乡公共文化服务差距。培育一批骨干文化企业和“专精特新”中小文化企业。深入实施新时代文化晋军人才工程，培养和造就高端文化人才，壮大基层文化人才。全方位讲好山西故事，传播山西声音。
十四、忠实践行“两山理论”，全方位加强生态文明建设
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实施可持续发展战略，统筹山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，以“两山七河一流域”为主战场，全方位全地域全过程开展生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式，为建设人与自然和谐共生的美丽山西奠定坚实基础。
（五十七）推动黄河流域生态保护。把黄河保护和治理作为战略首要，全面提升黄河的生态价值、经济价值、文化价值。以水土流失治理为主要抓手，着力完善水沙调控体系，实施河道和滩区综合治理，提升防洪抗旱能力。统筹黄河流经县和流域县、沿黄沿汾区域，提升发展整体性、协同性，构建“两带两屏”生态保护和绿色发展空间格局。加快沿黄生态城镇带建设，推动沿黄地区在保护中开发、开发中保护。逐步恢复河流生物群落系统，确保生态环境稳定好转、黄河持久安澜。到“十四五”末，黄河水沙关系更加协调，生态质量明显改善，成为造福三晋人民的幸福河。
（五十八）加强“两山”生态保护和修复。坚持绿化彩化财化同步推进，实施林草生态保护修复工程，积极盘活生态资源，实现生态修复价值提升，筑牢太行山吕梁山绿色生态屏障。全面推进吕梁山生态脆弱区修复，深化太行山环京津冀生态屏障区建设，持续提升森林涵养水源、固沙防风能力。采用自然修复与人工治理相结合、生物措施与工程措施相结合的方法，实施生物多样性保护工程。打好基本绿化攻坚战，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。全面推行林长制，推动林下经济健康发展，推进生态产业化和产业生态化提速提质。
（五十九）全面推进“七河”生态修复治理。坚持以水生态环境质量提升为核心，统筹水资源节约利用，开展水生态评估，维护水生态安全格局，实现七河清水永续长流。实施汾河流域生态保护工程，开展汾河流域生态景观建设。推进汾河上游生态修复及潇河流域综合治理，实施汾河下游干流堤防工程，再现古晋阳“汾河晚渡”美景。全面推进以桑干河、大清河、滹沱河、漳河为重点的京津冀上游地区和以沁河、涑水河为重点的黄河中游（山西）地区开展水生态环境修复工程。统筹推进“五水综改”，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，加快重大水利工程建设，打破水瓶颈，强化水支撑。加强岩溶大泉和湿地保护，涵养“华北水塔”。到“十四五”末，全省地表水的水质优良比例显著提升，汾河水利长廊、生态长廊、文旅长廊全面建成。
（六十）开展“五湖”生态保护和修复。以“五湖”为重点，打造良性循环的健康湖泊生态系统，使三晋明珠重焕生机。加强晋阳湖湖泊空间管控和岸线用途管制，实施河湖连通工程，保持湖区天际线和山际线。持续开展漳泽湖库区“清河”专项行动，提升湖区水环境功能，推动湖区水质达到优良水体标准。合理调整云竹湖库岸开发，加强生物多样性保护，恢复自然生态湿地景观。实施盐湖综合治理，扩大蓄水区域，设置合理生态缓冲带。强化伍姓湖水污染系统防治，建设自然湿地和城郊湿地公园，筑牢生态安全屏障。
（六十一）深入推进污染防治。突出精准治污、科学治污、依法治污，加快构建现代环境治理体系。推进产业结构优化升级、煤炭消费等量减量替代、重点行业深度治理、重点区域联防联控，提升大气污染协同治理水平。深化精准治水能力，加强饮用水源保护，强化污染减排和地下水污染协同防治，实现水质全面提升。推进分级分类精准化管理，加强土壤环境安全管理和污染防控。到“十四五”末，严重污染天气基本消除，水质优良断面比例大幅提高。
（六十二）加快形成绿色发展和生活方式。加快传统产业智能化清洁化改造，开展绿色生活创建活动，促进绿色低碳循环发展。适时实施全面禁塑，杜绝白色污染。大力倡导绿色消费，完善绿色能源、绿色建筑、绿色交通、绿色数据、绿色家电发展政策，发展绿色金融。主动应对气候变化，以市场化机制和经济手段降低碳排放强度，制订实施我省2030年前碳达峰、2060年前碳中和行动方案。完善自然保护地、生态保护红线监管制度，实施生态产品价值量核算评估，探索生态产品价值实现机制，健全资源价格形成机制，加快建立生态产品从资源到资产再到资本的运营转化机制。到“十四五”末，生态文明制度体系进一步健全，初步探索出一条生态脆弱地区可持续发展路径。
十五、不断促进人的全面发展，创造富裕幸福文明健康高品质生活
坚持以人民为中心的发展思想，大力实施技能富民战略，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断完善人的全生命周期公共服务，努力创造高品质生活，扎实推动共同富裕，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（六十三）建设人人持证技能社会。把抓技能提升作为促进高质量就业、保障和改善民生的根本举措。按照扩面、调结构、提档次要求，深入推进“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，开展多层次、多类型技能培训，加快构建“全劳动周期、全工种门类”职业技能培训体系，造就知识型、技能型、创新型劳动者大军，推动结构性技能人才供需匹配。提高劳务输出组织化程度，开拓省外海外中高端劳务市场。加快技能评价制度改革，支持企业自主开展技能人才评价。依托劳动力建档立卡，健全信息管理体系。
（六十四）促进更加充分更高质量就业。落实就业优先政策，加大援企稳岗力度，完善就业托底保障，全力防范化解规模性失业风险，促进更加充分更高质量就业。积极拓展新经济、新业态就业空间，多渠道支持灵活就业，提高重点地区、困难地区和城镇就业承载力。加强创业载体建设，促进创新创业平台服务升级，发挥创业带动就业倍增效应。抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业，加强困难群体和特定群体就业服务和援助，促进“零就业”家庭动态消零。健全就业公共服务体系，建立公共就业服务网点，努力提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务。
（六十五）提高城乡居民收入水平。完善收入和财富分配格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重，落实以税收、社会保障、财政转移支付为主要手段的再分配调节机制，发挥慈善事业等第三次分配作用。健全工资合理增长机制，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。多措并举拓展居民收入，重点以劳动者素质技能提升增加工资性收入，以鼓励创业带动就业增加经营性收入，以深化农村土地和集体产权制度改革增加财产性收入，以优化政策供给增加转移性收入。
（六十六）构建公平优质教育体系。落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，健全学校家庭社会协同育人机制，培养担当民族复兴大任的时代新人。深化“三个优化调整”和“1331”工程，支持山西大学、太原理工大学、中北大学建设“双一流”大学，推动本科高校向应用型转变，深化研究生培养模式改革，推动高等教育以高峰带高原，不断提升服务转型发展的核心竞争力。实施省级职业院校“双高”建设计划，深化产教融合，推动校企共生。扩大普惠性学前教育资源。按照就近就便服从就优原则，推动义务教育优质均衡发展，小学向乡镇所在地集聚办成寄宿制学校，中学向县城集聚办成高质量学校。鼓励高中阶段学校多样化发展。完善特殊教育和继续教育体制机制。支持和规范民办教育发展。完善终身学习体系，建设学习型社会。
（六十七）建设体育山西、健康山西、幸福山西。把人民健康放在优先发展战略位置，坚持预防为主方针，为人民提供全方位全周期健康服务。坚持“防控治研学产”六位一体，健全以省、市、县级疾病预防控制中心为骨干，医疗机构为依托，基层医疗卫生机构为网底，全社会协同的疾病预防控制体系，全面提升重大传染病防控与救治能力和预警响应能力。完善基层公共卫生体系，加强卫生人才队伍建设。强化突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系。推进紧密型县域医共体试点省建设，深化县域医疗卫生一体化改革，加快健全分级诊疗制度。实施科技兴医创新计划，推动“136”兴医工程提质增效，打造区域医疗中心建设升级版。推进中医药传承创新发展，建设中医药强省。实施健康山西行动，深入开展爱国卫生运动。促进体教体医融合，创建国家体医融合县域试点。健全全民健身公共服务体系，申办第五届世界航空运动会。到“十四五”末，大卫生大健康格局基本成型，体育山西、健康山西、幸福山西目标初步实现。
（六十八）健全多层次社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，不断扩大覆盖范围，稳步提高待遇水平，持续增强社会保障能力。全面实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。落实渐进式延迟法定退休年龄政策，实施城乡居民补充养老保险制度，推进企业职工基本养老保险全国统筹，加快健全多层次养老保险体系。积极开展新业态从业人员职业伤害保障试点，探索建立多层次工伤保险体系。健全重大疾病医疗保险和救助制度，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。提高社保基金安全支付能力。保障妇女儿童合法权益。健全退役军人工作体系和保障制度。健全老年人、残疾人、孤儿等社会保障和服务体系，完善分层分类的社会救助体系。
（六十九）构建人口均衡发展格局。优化人口结构，提升人口素质，加快人口数量红利向人口质量红利、人口结构红利、人才红利转变。落实积极应对人口老龄化国家战略，完善生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养等政策，促进人口与经济社会协调发展。增强生育政策包容性，加强出生缺陷综合防治，提升优生优育服务水平。健全普惠托育服务体系和婴幼儿照护服务体系，降低生育、教育成本。聚焦“医、养、服、乐”，推动养老事业和养老产业协同发展，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。加强老年人权益保障，完善家庭支持体系，建设老年友好型社会。积极开发老龄人力资源，发展银发经济。
十六、统筹发展和安全，建设更高水平平安山西
牢固树立安全发展理念，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础，加快完善安全发展体制机制，做好防范化解重大风险工作。开展拱卫首都安全“护城河”工程，以山西之稳拱卫首都安全。
（七十）加快建设法治山西。贯彻习近平法治思想，坚持依宪治国、依宪执政，健全党委领导全面依法治省的体制机制，完善法治山西制度体系、实施体系、监督体系、保障体系。坚持法治山西、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。认真总结转型发展的好经验好做法，制定促进和保障转型发展管总的综合性法规，系统谋划转型发展的法治体系。加强民生和社会治理领域“小切口”立法。全面深化行政执法体制改革，持续深化司法体制综合配套改革，加强人大执法监督工作，实现良法善治。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，完善覆盖城乡的公共法律服务体系。
（七十一）加强安全体系和能力建设。把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，加强意识形态阵地建设和管理，增强全民国家安全意识。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，严格落实各行业、各领域、各方面安全标准，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通、消防等重特大安全事故，强化食品药品安全等关系人民健康产品和服务的安全保障水平，努力实现本质安全。持续开展金融秩序整顿，严厉打击各类金融犯罪和非法集资犯罪，守住不发生系统性、区域性风险底线。落实网络安全责任制，筑牢网络安全防线。推进社会治安防控体系现代化，依法打击一切违法犯罪，巩固和拓展扫黑除恶专项斗争成果，保持社会和谐稳定。
（七十二）加强和创新社会治理。把“三零”单位创建作为创造性践行新时代“枫桥经验”的重要举措，深化问题联治、工作联动、平安联创，营造共建共治共享格局。完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体制，健全“三治融合”城乡基层治理体系，创新基层群众自治实现途径，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。推进市域社会治理现代化试点。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制。
（七十三）加强应急管理体系和能力建设。坚持党政同责、一岗双责、权责一致、失职追责，强化应急管理责任落实，健全完善防救相承的责任体系。建立完善统分结合的应急指挥体系和运行机制，构建跨部门、跨层级、跨地域协调联动机制。加快建立应急管理物资装备保障体系，提高防灾减灾抗灾救灾能力。深化基层应急管理体制改革，实施基层应急管理能力提升工程。
（七十四）加强国防动员及民兵预备役建设。深入贯彻习近平强军思想，坚定落实党管武装、党管国防动员职责。巩固传统动员体系优势，推进智慧国防动员建设，促进应急应战融合发展，完善国防动员体系。聚焦军地重大战略领域，深化军地资源共享和双向支撑拉动，推进国防建设和经济建设协调发展。优化民兵调整改革，全面加强民兵预备役建设，发挥国防后备力量生力军作用。支持驻晋解放军和武警部队现代化建设。加强全民国防教育，提升双拥共建水平，巩固军政军民团结。
十七、坚持不懈抓好党内政治生态建设，筑牢高质量转型发展根本保证
实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，把党总揽全局、协调各方的根本要求贯彻到各项工作中，深化做好经济工作的“五个根本”规律性认识，提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平，在新的起点上凝聚形成推动转型发展的强大合力。
（七十五）坚定践行初心使命。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，健全贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示工作机制。深入总结和学习运用中国共产党一百年的宝贵经验，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导广大党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，强化“一句誓言、一生作答”的行动自觉，坚守“两袖清风、事业有成”的价值追求，把对初心使命的坚守转化为开拓创新、锐意进取的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。健全完善党组织、党员和领导干部联系服务群众长效机制。
（七十六）落实全面从严治党政治责任。健全全面从严治党责任制度，强化党委（党组）主体责任、党委书记第一责任人责任和纪检监察机关监督责任，把真管真严、敢管敢严、长管长严贯穿于管党治党全过程。完善党和国家监督体系，强化政治监督，建立全覆盖的制度执行监督机制。严明党的政治纪律和政治规矩，开展常态化警示教育，健全纠“四风”和树新风并举的作风建设长效机制，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步形成控新、治旧、抓早、铲土的标本兼治工作格局。把政治生态建设作为基础性、经常性工作，着力构建“亲”“清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”“严”组织关系，实现党内政治生态持久的风清气正。
（七十七）凝聚各方力量共识。坚持和完善人民代表大会制度，健全人大对“一府一委两院”的监督制度。深化预算审查监督重点拓展改革，加强各级人大及其常委会自身建设，更好服务大局和中心工作。加强和改进新时代人民政协工作，完善专门协商机构制度，健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制。坚持党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，支持民主党派、工商联和无党派人士履行职能，推动民族团结进步创建工作，提高宗教工作法治化水平，加强新形势下党外知识分子和新的阶层人士工作。加强工会、共青团、妇联等群团组织建设。
（七十八）抓好建议目标任务落实。按照本次全会精神，制定我省“十四五”规划《纲要》和专项规划，结合实际制定各市县“十四五”规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。健全政策协调和工作协同机制，明确各级履行职责硬性指标，加强规划实施监测评估和考核，确保“十四五”发展的各项决策部署落到实处。
在转型发展上率先蹚出一条新路来，是进入新发展阶段山西面临的一场新的伟大革命，是“十四五”全省人民为之奋斗的宏伟目标。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终牢记习近平总书记的教诲和嘱托，在省委坚强领导下，坚定转型信念，保持战略定力，齐心协力、奋发有为，攻坚克难、敢于胜利，乘势而上奋力书写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章！
