为深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出的“东北要深度融入共建‘一带一路’，建设开放合作高地”重要讲话精神，落实《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）、《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号）以及国家支持实体经济发展系列文件要求，进一步调动凝聚各方面力量，吸引企业积极参与吉林振兴发展进程，加快形成内外并举，资源市场要素全方位开放新格局，推动吉林实现高质量发展，提出如下100项政策措施。
吉林省委省政府以扩大开放合作为主攻方向，积极优化营商环境，全力破除体制机制桎梏，努力推动吉林高质量发展。
全面启动数字吉林建设，引入了华为、腾讯、阿里等知名企业，加速数字产业化和产业数字化，加快新旧动能转换；
实施“白雪换白银”，大力发展冰雪经济，培育新的增长点；
构建“一主、六双”产业空间布局，突出长春的辐射带动作用，打造“双廊、双带、双线、双通道、双基地、双协同”，推动区域、产业协调发展；
深入实施长吉图开发开放先导区战略，深度融入共建“一带一路”；
深化“放管服”改革，全面推动“只跑一次”改革，制定出台惠企政策，持续改善营商环境，推动民营企业加快发展。
这些战略和部署，向全社会释放了吉林加快振兴发展的积极信号，展示了吉林扩大开放的坚定决心，为企业来吉林投资兴业提供了新选择、新机遇。
一、放宽准入
1.全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理制度，负面清单之外的外商投资项目实行属地化备案管理。（省发展改革委）
2.鼓励金融、证券、期货、保险机构等领域外资进入，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放。（省发展改革委、省商务厅）
3.制造业重点取消轨道交通设备制造、摩托车制造、燃料乙醇生产、油脂加工等领域外资准入限制。采矿业放宽油页岩、油砂、页岩气等非常规油气以及矿产资源领域外资准入限制。（省发展改革委、省商务厅）
4.支持在专用车制造，新能源汽车制造，通用飞机设计、制造与维修，无人机、浮空器设计与制造，加油站建设和经营，国际海上运输，铁路旅客运输等领域设立外商独资企业。（省发展改革委、省商务厅）
5.支持外资依法依规以特许经营方式参与我省基础设施建设，相关支持政策同等适用于外资特许经营项目建设运营。（省发展改革委）
6.营利性养老机构与非营利性养老机构享受同等补贴政策。非本省投资者举办的养老服务项目与本省投资者享受同等政策待遇。鼓励境外投资者采取独资、中外合资模式设立非营利性养老机构。（省民政厅）
7.允许外资跨国公司开展本外币资金集中运营。（省商务厅、人民银行长春中心支行）
8.允许外商投资企业参与承担各级科技计划项目，外商投资企业同等适用研发费用加计扣除、高新技术企业、研发中心等优惠政策。（省发展改革委、省商务厅、省科技厅、省税务局、省财政厅）
9.鼓励外资并购投资，允许符合条件的外国自然人投资者依法投资境内上市公司。比照上市公司相关规定，允许外商投资全国中小企业股份转让系统挂牌公司。（省发展改革委、省地方金融监管局、省国资委、吉林证监局）
10.支持外资在我省设立合资证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司，外资股比不超过51%。（省发展改革委、省商务厅）
