翟善清：投资持续稳定恢复 结构不断调整优化
2021年上半年，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，不断深化供给侧结构性改革，加大补短板力度，合理扩大有效投资，固定资产投资持续稳定恢复，结构不断优化。
一、投资两年平均增速逐月加快，三次产业投资保持两位数增长
上半年，全国固定资产投资同比增长12.6%；以2019年上半年为基期，两年平均增速为4.4%，比1—5月份、1—4月份、一季度和1—2月份分别加快0.2、0.5、1.5和2.7个百分点。
分产业看，上半年第一产业投资同比增长21.3%，两年平均增速为13.2%，比一季度回落1.6个百分点；第二产业投资增长16.3%，两年平均增速为2.9%，一季度为下降0.3%；第三产业投资增长10.7%，两年平均增速为4.8%，比一季度加快0.8个百分点。
二、三大领域投资稳定增长，制造业投资两年平均增速继续加快
上半年，制造业投资同比增长19.2%，高于全部投资6.6个百分点；两年平均增速为2.0%，比1—5月份加快1.4个百分点，一季度为下降2.0%。原材料制造业投资增长21.8%，其中，化学原料及化学制品制造业投资增长30.1%，黑色金属冶炼和压延加工业投资增长26.3%，有色金属冶炼及压延加工业投资增长16.5%，非金属矿物制品业投资增长16.3%。此外，装备制造业和消费品制造业投资分别增长19.7%和16.9%。
上半年，基础设施投资同比增长7.8%；两年平均增速为2.4%，比一季度加快0.1个百分点。其中，生态保护和环境治理业投资增长16.9%，水利管理业投资增长10.7%，信息传输业投资增长9.9%，道路运输业投资增长6.5%。
上半年，房地产开发投资同比增长15.0%；两年平均增速为8.2%，比一季度加快0.6个百分点。其中，住宅投资增长17.0%。
三、高技术产业投资增势较好，民间投资稳步恢复
上半年，高技术产业投资同比增长23.5%，两年平均增速为14.6%，比一季度加快4.7个百分点。高技术制造业投资增长29.7%。其中，航空、航天器及设备制造业投资增长56.4%，计算机及办公设备制造业投资增长47.5%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增长34.2%，电子及通信设备制造业投资增长29.9%。高技术服务业投资增长12.0%。其中，电子商务服务业投资增长32.9%，检验检测服务业投资增长30.1%，研发设计服务业投资增长28.4%。
上半年，民间投资同比增长15.4%；两年平均增速为3.8%，比一季度加快2.1个百分点。其中，农林牧渔业民间投资增长25.1%，制造业民间投资增长21.1%，基础设施民间投资增长17.2%，房地产开发民间投资增长14.7%，社会领域民间投资增长11.0%。
四、民生领域投资持续扩大，农林牧渔业投资增长较快
上半年，农林牧渔业投资同比增长19.9%，两年平均增速为18.4%，比一季度回落2.1个百分点。其中，畜牧业投资增长67.3%，农林牧渔服务业投资增长10.8%。
上半年，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长3.4%；两年平均增速为10.6%，与一季度持平。其中，电力、热力生产和供应业投资增长6.0%，水的生产和供应业投资增长0.7%。
上半年，社会领域投资同比增长16.4%；两年平均增速为10.7%，比一季度加快1.1个百分点。其中，卫生投资增长35.5%，教育投资增长14.2%。
五、投资到位资金充裕，先行指标保持平稳
上半年，投资到位资金同比增长16.8%，高于投资增速4.2个百分点；两年平均增速为8.1%，与1—5月份持平。6月份，中国制造业采购经理指数为50.9%，继续位于临界点以上；建筑业商务活动指数为60.1%，与上月持平。下阶段，随着“十四五”规划《纲要》确定的一批具有战略性、基础性、引领性重大工程项目的部署实施和今年新增地方政府专项债券发行工作稳步推进，投资将继续保持恢复性增长态势。
（作者系国家统计局投资司司长 翟善清）
董礼华：上半年消费市场复苏势头进一步巩固
上半年，国民经济呈现稳中向好发展态势，消费市场复苏势头不断增强。商品零售增势良好，消费升级类商品保持较快增长；接触型消费加快回升，餐饮消费规模基本恢复；新兴业态增长势头不减，实体零售店铺经营持续向好。
一、市场销售逐季改善，消费恢复态势增强
上半年消费市场同比快速增长。随着国民经济稳定恢复，消费市场持续复苏。由于同期基数较低，市场销售大幅反弹，上半年社会消费品零售总额同比增长23%，比2019年同期增长9%，两年平均增长4.4%。
从季度看，恢复态势进一步巩固。二季度，全国疫情防控形势持续向好，在“五一”、端午假期消费回升等因素带动下，消费需求稳步释放，社会消费品零售总额同比增长13.9%；两年平均增长4.6%，比一季度加快0.4个百分点；从环比数据看，二季度环比增长1.98%，比一季度加快0.12个百分点。
从月度看，保持稳定恢复势头。6月份，社会消费品零售总额同比增长12.1%，增速比5月份回落0.3个百分点；两年平均增长4.9%，比5月份加快0.4个百分点；从环比数据看，6月份环比增长0.70%。
2020年以来各月社会消费品零售总额增速 （图片来源：中国经济网）
二、城镇市场稳定恢复，乡村市场加快复苏
城镇市场恢复较好。上半年，城镇消费品零售额同比增长23.3%，增速比乡村市场快1.9个百分点；两年平均增长4.4%，两年平均增速比乡村市场快0.4个百分点。分季度看，城镇市场逐季改善。二季度，城镇消费品零售额同比增长13.8%，两年平均增长4.6%，两年平均增速比一季度加快0.3个百分点。
乡村市场恢复速度加快。分季度看，年初局部地区发生聚集性疫情，疫情防控形势趋紧，一季度乡村消费市场相比城镇受到的影响更为明显。随着疫情防控形势持续向好，乡村市场恢复自3月份开始明显改善。二季度，乡村消费品零售额同比增长14.3%，两年平均增长4.8%，两年平均增速比一季度加快1.6个百分点，增速提升幅度高于城镇市场1.3个百分点。
三、商品零售稳中有升，餐饮消费加快恢复
商品零售增势良好。上半年，商品零售额同比增长20.6%，两年平均增长4.9%。限额以上单位18个商品类别同比增速均超过10%。其中，日用品、文化办公用品等9类商品基本恢复正常，零售额两年平均增速超过10%。分季度看，商品零售保持稳中有升发展态势。二季度商品零售额同比增长12.3%，两年平均增长5.0%，两年平均增速比一季度加快0.2个百分点。消费升级类商品增长有所加快。二季度，化妆品、金银珠宝和体育娱乐用品类商品零售额两年平均增速比一季度分别加快3.2、1.7和2.9个百分点。
餐饮消费规模基本恢复。上半年，餐饮收入同比增长48.6%，餐饮消费规模基本恢复至2019年同期水平。随着二季度节假日旅游出行人数增加，外出就餐活动增多，餐饮消费回升明显。二季度餐饮收入同比增长29.5%，两年平均增长0.9%，而一季度两年平均下降1%。
四、网络销售保持较快增长，实体店铺经营持续向好
线上零售快速增长。上半年，全国实物商品网上零售额同比增长18.7%，增速比上年同期提高4.4个百分点；两年平均增长16.5%，比一季度加快1.1个百分点。从与网购密切相关的邮政快递业发展情况看，截至今年7月初，我国快递业务量突破500亿件，接近2018年全年业务量。
线下零售继续改善。上半年，限额以上有店铺零售中，便利店、超市和专业店商品零售额同比分别增长17.4%、6.2%和24.6%；两年平均分别增长6.3%、5.0%和3.5%，比一季度分别加快1.0、0.5和0.9个百分点。
上半年，消费市场恢复态势进一步增强。但同时要看到，餐饮等接触型消费恢复进程仍受到散发疫情影响，汽车销售增速回落较大，消费市场复苏基础仍需加强。下阶段，随着扩内需、促消费政策持续起效发力，居民收入稳步提升，居民消费潜力加快释放，消费市场将保持良好发展态势。
（作者系国家统计局贸经司司长 董礼华）
张毅：上半年就业形势总体平稳
今年以来，随着国民经济运行稳中加固、稳中向好，市场预期继续改善，用工需求增加，各地区各部门继续强化就业优先政策，就业形势总体平稳，调查失业率逐步回落。
一、就业形势总体改善，调查失业率逐步回落
1—6月份，国内疫情防控较好，经济持续稳定恢复，就业形势不断改善。一季度，受春节因素和部分地区散发疫情的影响，各月调查失业率相对较高，1月份为5.4%，2月份达到5.5%的较高水平，3月份随着疫情稳定，企业生产加速，失业率回落至5.3%。二季度，劳动力市场继续回暖，企业用工需求增加，调查失业率连续下降。4月份降为5.1%，5月份进一步降至5.0%。6月份调查失业率与5月份持平，为5.0%，较上年同月低0.7个百分点。
从上半年来看，就业形势好于预期。人力资源社会保障部数据显示，1—6月份城镇新增就业698万人，完成预期目标的63.5%，新增就业目标完成情况良好。1—6月份，全国城镇调查失业率均值为5.2%，低于5.5%左右的预期目标。
二、就业优先政策落地见效，重点群体就业保障有力
党中央、国务院高度重视就业工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，出台了延续实施部分减负稳岗扩就业政策等一系列稳就业、促就业的措施，有力地稳定了市场预期，保障了就业形势总体稳定。上半年，就业主体人群就业状况改善明显，25—59岁主要劳动年龄人口失业率各月均在5.0%及以下，6月份已降至4.2%。二季度全国人力资源市场求人倍率为1.58，招聘岗位数量继续大于求职人数。
与此同时，聚焦重点群体，精准施策。实施高校毕业生就业创业促进计划，健全劳务协作机制，有序引导农民工外出就业，扩大农民工就地就近就业。上半年，外来农业户籍人口失业率自春节后连续回落，6月份为4.7%，较3月份下降0.7个百分点，较上年同月低0.8个百分点。
三、就业形势稳中有忧，稳就业仍需加力
当前就业形势总体稳定，但也要看到，国内外环境复杂严峻，经济稳定恢复的基础仍需巩固，部分接触性服务业恢复还比较慢，相关行业就业岗位不足，就业领域仍面临一定压力。更要看到，今年高校毕业生总量达到909万人，再创历史新高。随着6月份毕业季的到来，高校毕业生就业压力增大，带动青年人失业率上升。6月份，16—24岁城镇青年失业率为15.4%，比5月份上升1.6个百分点。
下一步，要继续抓好各项稳就业政策的落地落实，不断扩大就业容量，优化就业服务，为高校毕业生等重点群体就业创业营造良好环境，确保就业形势稳定。
（作者系国家统计局人口和就业司司长 张毅）
